“小窗口”服务“大市场” 便民利企再升级
今年以来,区行政审批服务局以便民利企改革为抓手,创新推出企业开办极简审批、联变联销、住所(经营场所)标准化登记等一系列便民举措,商事登记工作走在全市前列,1-10月份全区市场主体新增5342户,市场活力持续迸发。
极简审批 降低开办成本
协同审批,设立企业全生命周期服务专区。结合企业经营需求,在济阳区市民中心设置“企业开办专区”,依托企业开办“一窗通”网上服务平台的全程网办功能优势,整合开办登记所涉部门、事项,各环节实现并联办理,实现“一个环节、一窗办理、全程网办、一网通办、当场办结”,不断提升企业开办便利化水平,实现一站式服务,将企业开办全过程涉及的企业信息登记、刻制公章、银行开户、申领发票打包整合作为“一件事”,实现了公安、税务、人社、医保、公积金等相关部门的7个事项的“一网通办”,企业登记全程网办率超过98%。
简化材料,推行网上申报。大力推行网上申报,企业可以通过山东政务服务网随时随地提交申请,实现线上实时收件、后台自动流转、进度随时查询等功能,进一步简化企业开办所需的材料,去除重复提交和不必要的证明文件,申请材料从8件压缩为1件。各部门业务办理完毕后,实时将办理结果通过“一网通办”平台精准反馈企业,办理环节从7个缩减为1个,审批时限从6天压缩为1天,不断提高企业和群众的获得感、满意度。
免费刻章,降低企业负担。在市民中心三楼东厅设立济时办公章刻制窗口,济阳区新开办企业可免费获取三枚公章,包括公章、财务章、法人章,真正实现开办企业“零成本”,不仅降低了企业初期的开办成本,还提高了企业开办的效率。企业在办理营业执照的同时,可一并领取免费刻制的印章,为企业节约了时间成本。新开办企业拿到营业执照后半小时以内就可以申领到3枚免费公章。截止到目前,累计为全区新开办企业免费发放1990余套印章。
规范流程 提高登记质量
标准化地址库。联合多部门收集归纳标准化地址数据,建立标准化地址库,为企业登记提供准确、规范的地址信息,标准化地址库涵盖了全区的地址信息,包括街道名称、门牌号、建筑物名称等。企业在登记时,从地址库中选择相应的地址,确保了地址的准确性和规范性。标准化地址库还可以与其他部门的信息系统进行对接,实现信息共享,提高地址信息的利用率。探索“一街一镇一园区”试点模式,对法律法规明令禁止作为经营场所或不得开展经营活动的房屋地址,梳理制定10方面的负面清单。去年11月24日,全市推进经营主体住所标准化登记试点工作现场会在我区召开,我区颁发全市首张使用“标准化地址”申报成功的营业执照,截至目前,使用标准化地址注册登记的经营主体累计达1000余户。
严格审核,确保信息真实。加强对企业登记信息的审核力度,确保信息的真实性和准确性。审核人员严格按照法律法规和登记规范的要求,对企业提交的登记材料进行逐一审查,对存在疑问的信息进行核实。同时,建立健全信息核查机制,通过与相关部门的信息比对、实地核查等方式,确保企业登记信息的真实可靠,每天平均审查材料150份以上。对存在疑问的信息进行核实,核实率达到100%。
优化办理流程,提供智能申报服务。企业在“一网通办”平台申请登记时,平台根据企业登记内容智能匹配关联事项,并向相关部门共享申报及结果信息。各部门业务办理完毕后,实时将办理结果通过“一网通办”平台精准反馈企业。对因企业涉及其他待办事项的,各部门同步完成提示提醒。整合企业登记所涉部门、事项,各环节实现并联办理,2024年以来,我区为近5000家企业线上办理了“一站式”登记。
创新服务 赋能经济发展
深耕便民利企,推动“联变联销”改革。推出“联变联销”服务模式,以“高效办成一件事”为抓手,梳理出13项高频联办事项,打造规范高效便捷的事项清单。在“证照联办”基础上,将联办范围从开办扩展到变更、注销等经营主体生命周期的各个环节。截至目前,已经办理32个“联变联销”事项。设置联办便民窗口。在区市民中心政务服务大厅及各街道便民服务中心设置“联办窗口”,对联办事项现场收件、统一办理,按照“一次填报、并联审批、一次办结”的要求,推进“并联审批、限时办结”,实现“一窗受理、窗内流转、一窗出证”。截至目前,联办窗口共接待咨询103人次,成功出证22个。同时,“ 联变联销”服务模式还可以为企业提供专业的咨询和指导,帮助企业解决在变更和注销过程中遇到的问题。
高效办成一件事。在政务服务大厅设立“高效办成一件事”专窗,现场指导申请人在线申请高效办成一件事,并提供咨询引导服务。同时依托山东政务服务网“高效办成一件事”平台,聚焦企业开办、变更及注销等全流程环节、节点,创新推出企业信息变更“一件事”、企业破产信息核查“一件事”等13个“一件事”服务套餐,通过线上数据共享,线下流程再造,减环节、减材料、减时间,推动企业主体能够在最短的时间内完成相关事项的办理,通过信息共享、材料复用和电子证照应用,实现“一表申请、一次提交、一窗受理”,切实提升企业群众的办事体验。“高效办成一件事”开展以来,以企业信息变更“一件事”为例,办事环节从7个缩减至1个,实现一窗受理、集成服务。截至目前,出台实施方案13个,发放“高效办成一件事”宣传彩页3000余份,“一件事”办件量达17000余件。
强化数据赋能,打造企业服务新空间。将汇聚全区企业注册经营过程中涉及的许可、证照等“全生命周期”数据,按照时间顺序和业务类型进行分门别类归档、入库,绘制企业发展“生命树”,实现了企业营业执照办理、行政许可事项办理等跨事项、跨时段的资料归集,让数据跟着企业走。截至目前,已建立海峡两岸产业合作区内食品生产企业档案26套。建立“首席事务代表”,根据企业档案进行综合分析、精准研判,为企业提供数据支撑、政策推送、咨询解答、帮办代办、疑难办理、行政审批等全流程办事指导,根据企业发展阶段和需求,高效推送企业政策信息,让政策红利精准投放,实现“免申即享”。截至目前,共选取4名业务骨干作为“首席事务代表”,为企业提供咨询解答17次,提供帮办代办服务9次。
下一步,区行政审批服务局将继续以企业全生命周期服务为核心,不断深化商事登记制度改革,提升商事服务水平,为经营主体的发展创造更加宽松便捷、公开公正的市场环境。
(通讯员)