济南市济阳区人民法院工作报告(摘要)
——2025年1月8日在济南市济阳区第十九届人民代表大会第五次会议上
济南市济阳区人民法院院长 王鸿翔
一、旗帜鲜明讲政治,在对党忠诚中坚守政治方向
一是坚持党的领导,不断深化理论武装。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,将学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神等作为首要政治任务,强化基层党组织功能,搭建“党组+支部+部门+个人”四位一体学习平台,共召开党组理论中心组学习12次,“第一议题”学习10次21篇,支部学习12次,开展交流研讨16次,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是强化政治忠诚,扎实开展党纪学习。坚持党性党纪党风一起抓不松懈,将党的建设、党纪学习教育与主责主业深度融合,建立“党建+党纪+业务”三融合的学习模式,落实“支部建在庭上、成果亮在岗上”等做法,工作中不断增强纪律意识、提高党性修养。坚持用身边案教育身边人,深刻剖析全市法院系统12个典型案例,引导党员干警学纪知纪明纪守纪。
三是把牢政治担当,做深做实政治建设。严格落实《中国共产党政法工作条例》,紧扣工作大局,就重点工作、重大事项,向区委、区委政法委请示报告9次,确保法院工作坚持正确的政治方向。严格落实意识形态工作责任制,每季度开展意识形态风险隐患排查,狠抓阵地建设和舆论引导,着力维护司法领域意识形态安全。自觉接受市法院司法巡查,制定18项整改措施,健全落实院庭长办案责任、非税收入管理办法等,推动“当下改”与“长久立”相结合,确保常治长效。
二、围绕中心顾大局,在服务保障中彰显担当作为
一是服务区域社会发展,助力资源优化配置。牢固树立“党委中心工作就是法院工作大局”理念,及时对接“保交房”、征地拆迁等重点项目,主动靠前服务,精准把握司法需求。对项目征收过程中的法律问题开展调查研究、咨询论证,并积极参与矛盾化解工作,一年来共审结征收拆迁、安置补偿等案件200余件。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能,共审结破产案件、强制清算案件23件,化解不良资产约360万元。
二是优化法治化营商环境,司法服务助企赋能。坚持“法治是最好的营商环境”理念,对重点行业领域、重点企业开展“一对一”法治体检,分析预警企业生产经营存在的法律风险80余条,全力帮助企业破解难题。根据涉诉企业申请,对符合条件的企业提供涉诉信息说明服务,依法解决涉诉信息被不完整获取而导致的“融资难”“投标难”等问题。强化府院联动,与行政部门沟通协调,对70余件非诉审查案件依法达成执前和解,既维护了行政处罚的权威性,又帮助具备履行意愿的经营主体解决了实际困难,助力企业可持续发展。
三是防范化解重点领域风险,守牢安全发展底线。健全常态化扫黑除恶机制,从严审结恶势力犯罪团伙案件2件,营造稳定的社会环境。严厉打击涉众型经济犯罪,依法公开审理了胡某某等3人涉海棠湾养老诈骗案,有力地维护了老年人合法权益。
三、不忘初心担使命,在主责主业中把握职责定位
一是严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。全面贯彻宽严相济的刑事政策,全年依法审结一审刑事案件310件,判处罪犯402人。严惩严重暴力犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫等案件30件34人,切实增强人民群众安全感。严厉打击食药环、黄赌毒等违法犯罪,审结相关案件16件30人,坚决守好民生安全底线。坚决惩治贪腐犯罪,审结贪污、受贿等职务犯罪案件3件3人,其中对张某判处有期徒刑11年6个月并处罚金,赃款赃物一律追缴,有力地震慑了腐败分子。深化认罪认罚从宽制度改革,对171名轻微犯罪被告人依法判处缓刑等非监禁刑。探索完善“刑拘直诉”工作机制,6起轻罪案件在刑事拘留期限内快速审理完毕,平均审限2天,跑出轻刑案件“加速度”。
二是强化民生权益保障,促进社会安定和谐。要求干警以“如我在诉”的情怀做好民商事审判工作,全年依法审结一审民商事案件10560件。积极服务“保交房”工作,推动涉案房屋及时交付,共审结涉建设工程、商品房买卖等纠纷案件881件。着力维护金融市场秩序,审结金融借款、民间借贷等纠纷案件2472件。通过分析辖区银行涉诉情况,对金融领域法律风险进行提示预警,就贷款审批、金融担保等问题展开座谈,推动金融风险协同治理。维护新就业形态劳动者权益,合并审理涉某团购平台十余名配送员讨薪案件,破除用工单位通过劳务连环外包等方式规避责任的“障眼法”。妥善审理完毕两批次教育培训合同纠纷案件,依法保障学员及家长的合法权益,促进辖区教育环境改善。
三是支持监督依法行政,助力法治政府建设。牢固树立“双赢多赢共赢”理念,真正把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿行政审判全过程各方面,全年办结一审行政案件298件、非诉行政审查案件84件。坚持应调尽调、当判则判,推行“1+3+N”行政争议化解模式,推动行政争议审前和解中心实体化运行,促进行政争议实质化解。充分利用府院联动沟通协调机制,推动行政机关负责人出庭应诉常态化,全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。
四是深化落实执行攻坚,兑现群众胜诉权益。加大执行攻坚力度,全年执结案件4550件,执行到位金额4.6亿元,执行完毕率、执行到位率均位于全市法院前列。建立常态化执行机制,坚持每两周开展一次集中执行活动,共拘留29人次、拘传215人次、移送追究拒执罪2人次。开展“涉农民工工资”等专项执行行动10余次,并通过微信视频平台全程直播,其中一场近5万网友在线观看互动,真正起到了“执行一案、震慑一批、教育一片”的良好效果。加大失信惩戒力度,公告悬赏被执行人16人,纳入失信被执行人名单188人,纳入限制高消费2744人次。加速执行财产变现处置,司法网拍财产133件,成交金额4377.9万元。
四、司法为民护权益,在践行宗旨中回应社会关切
一是用心用力升级诉讼服务。坚持“全程诉服”,为当事人提供多元解纷、登记立案、分调裁审等庭审外事务的一站式、全方位服务。注重“个性诉服”,主动回应老弱病残群众所急所盼,为特殊群体指导诉状书写、解决跨域立案等难题。积极推动全流程电子卷宗随案生成、电子档案一键归档,全年扫描卷宗1.7万卷,真正实现当事人足不出户网上查阅电子档案。完善“接诉即答”“接单即办”热线答复机制,充分发挥12368、12345热线便民助民作用,全年12368热线人工接听量1.3万件,办结12345热线1956件,办结率100%。
二是用心用力呵护青少年健康成长。加强未成年人司法保护和犯罪预防,审结侵害未成年人犯罪案件11件11人、涉未成年人犯罪案件6件8人。努力教育感化挽救失足未成年人,对情节轻微并有悔罪表现的依法适用缓刑,并严格落实犯罪记录封存制度。督导失责父母当好合格家长,发出关爱未成年人提示33份,督促父母履行监护责任、关注孩子身心健康。加强未成年人法治教育,围绕全区“平安校园”建设,积极开展预防青少年违法犯罪活动,设立“校园先议办公室”,8名法官被聘请为法治副校长,法官们走进课堂播下法治种子,推动司法保护与家庭、学校保护等深度融合,护航未成年人健康成长。
三是用心用力推动矛盾纠纷多元化解。聚力“抓前端、治未病”,助推区域社会治理,主动融入区“一站式”矛调中心建设,安排一名员额法官入驻区矛调中心,并自主招聘8名驻院调解员,法官全程参与指导物业、劳动争议等纠纷多发领域的调解,诉前化解纠纷983件。积极参与社会主义核心价值观“三个融入”建设,发布十起涉彩礼纠纷典型案例,通过“示范诉讼+预防式调解”模式,推动辖区高额彩礼多元化解工作走深走实,相关做法被省高院转发并推广。做实“有信必复”,严格落实院领导公开接访、包案化解等制度,推动“事结、法结、心结”一体解决。
五、强基赋能促提升,在廉洁履职中锻造法院铁军
一是加强审判管理,确保权责清晰。严格落实“以数据为基础、以问题为导向、以会商为抓手”的审判管理理念,通过每周提醒、每月分析、每季度会商,对案件运行态势定期进行分析研判,促进审判监督与指导更加科学高效。压实院庭长监督管理责任,落实院庭长阅核制,强化审限变更、案款过付等流程管理,加强对司法活动的制约监督。充分发挥审判委员会、专业法官会议对重大疑难案件的定案把关和参谋咨询作用,组织召开审判委员会会议28次、专业法官会议32次,推进裁判尺度和标准统一。
二是提升履职能力,增强队伍素能。近年来新收案件数高幅增长(2024年为17876件、2023年为12983件、2022年为9555件),案件化解压力和法官的办案压力前所未有,面对审判力量严重不足的严峻形势,院党组坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路,不断调整优化办案团队,充分激发干警干事创业热情。坚持以“头雁示范”激发“雁阵活力”,党员干警自我加压带头办理疑难复杂案件,进一步激励全体干警多办案、快办案、办好案。
三是坚持从严治院,淬炼法院铁军。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,倡树“严真细实快”的工作作风。扎实开展执法司法规范化建设提升年活动,对48类具体目标任务逐一认领,实行清单式、台账式管理,坚持立行立改,确保整改到位。坚决扛牢党风廉政建设主体责任,健全廉政风险防控机制,认真落实《八小时工作时间以外行为规范》,落实廉政谈话等制度,严格执行“三个规定”铁规禁令,从源头上防止人情案、关系案、金钱案。
2025年的工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是实现区第一次党代会目标任务的奋力冲刺年,做好法院工作意义深远。区法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,锚定全区“12345”发展思路,强化责任担当,发挥审判职能,为奋力开创高质量北部中心城区建设新局面贡献法院力量。
一是坚持政治引领,书写好一心向党的“忠诚答卷”。
二是坚持服务大局,书写好维护公正的“法治答卷”。
三是坚持人民至上,书写好群众满意的“为民答卷”。
四是坚持强基固本,书写好队伍建设的“担当答卷”。