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总 则

        第一条 为深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，规范建档立卡贫困人口动态管理工作，切实提高贫困人口动态调整的精准度，根据国家有关文件规定和政策要求，结合我省实际，制定本办法。 
        第二条 贫困人口是指按规定标准和程序认定，纳入全国扶贫开发信息系统建档立卡的农村居民。
        第三条 贫困人口动态调整是指按规定程序，将符合条件的贫困人口（包括返贫、新认定人口）纳入建档立卡范围，对达到脱贫标准的贫困人口按程序退出，对贫困人口自然增减进行调整，并及时采集、更新、录入贫困人口信息。
        第四条 贫困人口动态调整实行“省负总责、市抓推进、县乡抓落实”的工作机制，严格落实责任制。市级党委政府加强组织领导、督查考核，扶贫开发领导小组统筹协调、研究部署，扶贫办指导检查，有关部门（单位）按职责做好工作。县乡党委政府负责组织实施贫困人口动态调整工作，承担主体责任。
        村（居）“两委”按要求做好信息采集、民主评议、公示及相关工作。
        第五条 贫困人口动态调整严格执行标准和程序，坚持实事求是，客观公正，公开透明，群众认可。

贫困人口认定

        第六条贫困人口以户为单位进行认定，以户年人均纯收入为基本依据，统筹考虑义务教育、基本医疗、住房、饮水等实际情况。国标贫困人口以现行国家扶贫标准（2016年现价2952元，2010年不变价2300元）为认定标准，省标贫困人口以现行省定扶贫标准（2016年现价3509元，2010年不变价3000元）为认定标准。
        农户成员是指与户主共享开支或收入的成员。
        第七条 贫困人口认定实行“两评议两公示一比对一公告”，具体程序如下：
        1、农户申请。在广泛宣传政策要求、群众了解基础上，按照认定标准，组织农户自愿申请。
        2、入户调查。农户提出申请后，由乡镇干部会同村（居）“两委”、驻村工作队、第一书记、包村干部开展入户调查，采集、核实相关信息。
        3、民主评议。由村（居）“两委”组织召开村民代表会议，根据入户采集信息对申请农户进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评议结果等内容。根据评议结果，村（居）“两委”、驻村工作队、第一书记、包村干部集体研究，确定贫困户初选名单。
        对经过民主评议没能纳入的确实贫困的家庭，乡（镇）、村党组织应当做好群众工作，及时纳入，做到真贫就真帮。
        4、公示、比对、评议、公告。将初选名单在村内进行第一次公示（公示期7天）；无异议后，报乡（镇）党委政府审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各村进行第二次公示（公示期7天）；无异议后，各乡（镇）汇总报县扶贫办复审，以县为单位与公安、住建、财政、人社、工商、农机和银行、证券、保险监管机构等部门（单位）信息进行比对，把疑似问题反馈村、户进行民主评议，确认无异议后进行公告（公告期5天）。
        5、建档立卡。乡（镇）党委政府组织乡村干部、驻村工作队、第一书记、包村干部等人员，建立贫困户纸质档案，将采集信息录入全国扶贫开发信息系统，实现对贫困人口的实时监测、动态管理。       （待 续）