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        党的十九大指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要加快建设现代化经济体系，培育新增长点、形成新动能。作为济南新旧动能转换先行区的重要承载地，如何培育新动能，做大做强本土企业？县投资促进服务中心通过对我县本土企业调研分析，形成此报告供参阅。
        一、本土企业发展现状
        我县本土企业涉及机械制造、房地产、纺织、农产品加工等10余个行业大类，其中，以机械制造为主要产业，拥有华北升降平台、七运机械制造、霸力升降机械、鼎鑫机械和济阳机械厂等企业80多家。经走访调研“液压升降机械协会”、“本土企业家联合会”以及具有代表性的机械制造企业10家，在经营情况和存在的问题进行了系统的分析。
        总体来说，本土企业具有较强的发展活力，且已经形成了稳定的发展运营模式，但缺乏对热点市场的开拓和核心技术，多以家庭经营、合伙经营为主，门槛低、规模小，产业集群不突出，缺乏龙头企业带动和市场竞争力。
        二、制约本土企业发展的因素
        （一）本土企业起点低，规模小，缺乏产业龙头带动。例如，升降机制造企业，注册企业有80多家，门槛较低，规模较小，没有技术支撑，有的甚至是小作坊，质量不能保证，一定程度上影响产业发展。
        （二）缺乏政府引导，政策支持不到位，发展环境不宽松，竞争条件不平等。对本土企业的运营数据没有单独的统计分析，服务部门之间互相沟通少，不够协调。
        （三）融资难。一是抵押、质押难。因历史遗留问题，部分企业的土地手续不能完善，无法进行抵押、质押贷款；二是助保贷成本高。助保贷前期需缴纳较高的保证金、手续费等，对小微企业来说成本较高；三是上市难，本土企业多为家族式或合伙制，产权不够明晰，且财务制度并不严格，企业难以通过上市融资。
        （四）技术创新和人才培养不足阻碍产业升级。县域环境的城市配套与大城市差别较大，且消费环境也相对较差，对人才的吸引力不足。单纯的高薪已经很难吸引人才落户。
        （五）对当地经济发展贡献度较低。本土企业除了解决一部分劳动力之外，对其他产业的带动作用较小、税收少。2017年纳税前100名，本土制造型企业只有三家，即济阳机械厂、三株、弘丰化工。
        三、几点建议
        （一）优化和完善促进各类企业快速发展的政策环境和发展环境，为本土企业发展提供公平竞争的平台。对外来企业和本土企业一视同仁，对外来企业给予的政策倾斜和优惠条件，也应该适当用于同质同类的本土企业。
        （二）要立足优势，推动本土企业做大做强。一要深挖现有重点产业、骨干企业的发展潜力和行业影响力。比如我县的食品制造、装备制造业、现代物流业等，产品产量在全国占有一定份额，基本具备了行业性发展的条件。政府应出台相关政策，整合联合相关行业的企业，形成行业性龙头，统筹配置生产要素，提高资源利用效能，扩大在国内外市场上的话语权，增强我县本土企业的竞争实力。二要关注中小企业的成长，促进大中小企业协作配套。特别是在产业链延伸、拉长过程中，要加大对成长性强的中小企业的扶持力度。与此同时，要完善助推本土企业发展的服务体系。搭建本土中小微企业综合金融服务平台，成立政府引导基金、企业初创基金，大力发展适合中小微企业融资需求的金融机构，建立多层次资本市场，同时为本土企业引进和留住人才提供有力支持。
        （三）加强对本土企业发展状况的调查研究，制定本土企业中长期发展规划，将壮大本土企业与招商引资紧密结合，促进互生共荣。“应该是两手都要抓、两手都要硬。”通过壮大本土企业，进一步完善工业基础和产业结构，为承接产业转移升级、扩大招商引形成配套产业链。进一步加大对本土企业的扶持力度，鼓励、支持有发展潜力的本土龙头企业向集团方向发展，形成规模优势和牵动效应。
        （四）鼓励企业从低端产业向高科技智慧化转变、从资源消耗型向环境友好型转变、从传统商业模式向创新商业模式转变、从“低、小、散”企业向产业集聚打造高端产业转变。鼓励企业举办或参加各类产业推介会、人才交流会、展览会等多种形式的活动。     （县投资促进服务中心）