古代特设机构:权力任性危害大
前段时期的热剧《长安十二时辰》中,出现了一个类似“唐朝CIA”的超级行政机构——靖安司。虽然在历史上靖安司并不存在,但类似靖安司的机构却不少,而且往往司职特务调查,只对生性多疑的皇帝负责。
过度集权走不远
爱新觉罗·胤禛(后来的雍正帝)还是皇子,其府邸周边和府内都种植着高大的树木。夏天时,胤禛睡午觉,繁茂枝叶中的鸣蝉不断聒噪,惹得他心神不宁。有一天,他终于忍不下去了,便命门客和家丁持着杆子,杆子的一头放置如蜘蛛网之类的黏性东西,四处捕蝉。久而久之,这些人逐渐形成了组织,平时除了负责捕蝉,还陪皇子钓鱼。
待到胤禛打响皇位争夺战时,这些粘知了的人终于派上了大用场。竞争皇位需要掌握不少情报,比如哪个大臣支持自己,其他竞争的阿哥又有什么手段。于是,胤禛让这些人招募更多的江湖武功高手,让他们刺探情报,铲除异己。秘密特务机构“粘杆处”,由此而来。
胤禛登基后,“粘杆处”就光明正大地搞特务工作了,还有了雅观的名字——尚虞备用处,附带专制政治的压迫和恐怖,所以外人都用他们使用的阴暗杀人利器“血滴子”代称。由于和珅与这个特务机构有着密切联系,嘉庆皇帝诛杀和珅时,“粘杆处”终于被一锅端掉了。
本来是维护封建集权统治的机构,最后却成了政权的眼中钉被废除,从汉代“绣衣使者”到明代的锦衣卫、东厂、西厂,所有特务机构,莫不如此。长期以来,不少皇帝利用特设机构加强集权,虽一时爽,但长期来看却加深了政权的内部危机。
汉武帝的秘密警察“绣衣使者”最开始是为了整顿京师吏治和民风而组建的团体,他们身穿绣衣、手持节杖和虎符,四处巡视督察,大小官员一看到这些人就打哆嗦。著名的“巫蛊之祸”便是汉武帝密令“直指绣衣使者”江充干的。当时,汉武帝有些老!糊涂,怀疑身边人诅咒他,江充领会了汉武帝的意图,大举追查巫蛊,栽赃陷害太子,太子斩杀江充后被迫造反。宫廷内斗乱套,西汉的下坡路就此开始。
苦了社稷苍生
封建集权顶峰的明清时期,皇上心血来潮,各种新设机构“粉墨登场”,上演了一出出历史的悲喜剧。
教坊司的前身是隋文帝所设的尚仪局,当时这个机构是一股清流,专门掌管音律和经史教学之类的事情。到了唐代,才有了教坊这个名字,管理宫廷俗乐的教习和演出事宜。到明代就变味了,进教坊司的女人一般是朝中犯错大臣的女性家属,进了教坊司无异于进了青楼。
清诗人龚定庵在《京师乐籍说》中说,京师这些官妓,用色腐蚀读书人,耗费了他们的钱财和才华。实际上,教坊司的变味与妖魔化正体现了明朝专制统治的可怕。
朱元璋时期,全新的机构通政司诞生了,它掌内外章奏和臣民密封申诉之件,俗称“银台”,其长官通政使位列九卿之一。
凡是这类跟皇帝挨得很近的机构,被奸臣利用起来,造成对国家社稷的破坏往往就很大。当时有御史的奏章弹劾高官,通政司就可以给大佬们通风报信。嘉靖时期,内阁首辅严嵩将自己的亲信安插到通政司作为自己的眼线,一旦有对自己不利的奏折,严嵩第一时间就能收到情报。既然通政使有了这般强势的权力,自然也不止严嵩一个人想到此招,其内部的权力腐败,可想而知。
到清朝戊戌变法时,康有为和梁启超直指通政司尸位素餐,这个机构终遭裁撤。(摘自《廉政嘹望》)